每次申论考试结束，都会有一大批考生感叹作文又搞砸了，文章写作俨然已经成为很多考生考试失利的“罪魁祸首”。那么究竟什么样的申论文章才是一篇让考官满意的好文章呢?华政教育专家认为，最重要的一点就是有好的立意，确定好文章的写作核心，不跑题、不偏题，这才是王道。以下将为考生揭示文章写作的重难点——立意，指导考生确定最佳立意的方法，以跨越写作的藩篱。
一、申发论述的重难点——立意
王夫之说：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”立意是一篇文章的根本，它直接关系到文章的选材，布局，乃至文章的深度。所以，也有人说：“千古文章意为高。”足见一篇文章立意的重要性，我们的申论写作也不例外。考生要明确为什么要写这篇文章，写这篇文章的目的。只有立好意，才能让我们在选材，布局，语言的选择上有方向性，才能写出一篇符合命题人意图的好文章来。
二、立意贵在“最佳”
在了解了立意的重要性之后，接下来就要掌握选取好立意的方法。通过对历年国家公务员申论考试真题的分析我们可以发现，文章写作部分每年都会发生新的变化，立意的选取上也并不是固定的，而是灵活的。所以考生要多方考量，根据题目本身所蕴含的信息，结合整篇材料或是局部材料来进行立意的斟酌，选取最佳的角度，千万不可主观臆断。
(一)放眼全篇材料
国考一些作文立意需要对全篇材料进行通读，才能抓住核心，需要考生有较强的阅读理解能力，否则就会出现断章取义的情况。例如：
请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。(35分)[2013年市地]
要求：(1)用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。(2)主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策。(3)观点鲜明，结构完整，语言流畅。(4)字数800～1000字。
部分材料节选：
材料1：牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。(牛街)
材料2：某报报道了乡村放映员王其璋的事迹。他从1976年参加工作至今，用一台放映机、一张大银幕，为家乡61个村庄的农民送去欢声笑语，累计行程达25万余公里，放映电影近万场。(乡村放映员)
材料3：某市文化管理部门召开了一个座谈会，与会者交流农村和社区基层文化建设的心得，提出相关意见和建议。(基层文化座谈会)
材料4：小签说：“特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学陆教授的访谈，对我触动很大。他说我们对于语言，要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱。作为中国人，我们一定先要重视学好汉语。”(重英语、轻汉语，汉语生态环境差)
材料5：
据统计，目前全世界75%的电视频道是英语节目，85%国际组织的工作语言是英语，85%的网页是英语网页，80%的电子邮件是用英语传递，英语已成为全球通用的“国际普通话”。
世界上许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族语言安全。(国外保护民族语言做法)
材料6：他说，在我们的生活中，随意简化汉字，任意生造字，滥用省略语等现象屡见不鲜。年轻人对传统和古典文化资源的舍弃和漠视现象随处可见，不读古代经典，不懂文言，再加上大量不合规范的网络语言受到年轻人的追捧，对汉语形成巨大冲击，消解着传统汉语的尊严和韵味，割裂着文化传承脉络，威胁着国家语言文字的严肃性和规范性，但也有不少人对此不以为然。(随意简化字、滥用省略语，汉语生态环境差)
材料7：1994年，法国政府在议会两院通过法令，严格限制法语中使用外来语尤其是英语。法国政府还通过一项法律，要求在法国互联网上进行广告宣传的文字必须要译成法文。
为了增强本土文化的竞争力，扶持本国文化事业的发展，法国提倡在自由竞争的同时，积极吸取其他民族文化的长处，广泛收藏和展现世界各民族优秀文化作品。(法国保护、发展、推广本国文化)
材料8：(我国文化领域取得的成绩、问题以及发展文化的意义)
下面是H县文化局一名工作人员搜集的10则材料：
①国商务部前高级官员大卫·罗斯科普曾经说：“如果世界趋向一种共同的语言，它应该是英语……”
