2013年国家公务员考试面试热点:上海公立医院改革取得四大阶段性成果
上海历经三年努力，实施的郊区三级医院建设“5+3+1”项目已基本圆满完成。上海市医改办、市卫生局今天向媒体通报医改工作时透露，作为全国17个公立医院改革试点城市之一，上海公立医院改革在市委、市府的领导下，紧紧围绕改革目标、紧紧围绕服务民生，勇于探索，受到国家医改办、卫生部的充分肯定。
据介绍，上海抓住纳入国家公立医院改革试点城市的机遇，扎实推进实施公立医院改革，谋划长远、突出重点、勇于探索，已取得阶段性成效，凸显“四大方面”：
——以资源布局结构调整为主线，医疗服务体系不断完善。在“5+3+1”项目中，目前4家新建三级医院已开张运行，3家郊区中心医院即将完成提升等级工作，1家三级医院已全新搬迁；有力推进了二级医院功能调整，逐步建立“治疗—康复—护理”医院服务链接，目前已有2家医院完成转型为康复医疗机构；大力推动浦东、新虹桥两个国际医学园区建设，积极引入社会资本和国际高端办医力量，有效促进了现代医疗服务业的发展。
——以体制机制建设为核心的各项改革全面推进。完善医疗服务价格形成机制，分批调整收费项目，降低容易诱导消费的检查检验项目收费标准；提高体现医务人员劳务价值的临床手术项目、中医服务项目和长期偏低的床位费。推进医保总额预付制，设立了卫生医保联合投诉电话，完善医患纠纷人民调解机制，市、区县分别成立医患纠纷人民调解工作办公室，各区县均成立了医患纠纷人民调解委员会，2011年9月—2012年10月，全市医患纠纷人民调解组织共受理医患纠纷3100多件，调解成功近2200件，调解达成率高达70%。人民调解的第三方优势和社会效果得以充分凸显。
——加强管理、改善服务，群众看病就医更加便捷。全市各医疗机构切实回应群众反映强烈的看病就医突出问题，纷纷开展了临床路径管理、优质护理服务、基于统一平台的预约诊疗服务等；各医院增加门诊专家力量配备，积极落实副高以上专家每周至少2个半天门诊，普通门诊有副高以上专家把关，并开设双休日门诊、午间连续门诊、夜间专家门诊等。2012年，在全市卫生系统开展“关爱患者，从细节做起”文明服务主题活动中，全市医疗机构已推出近5000条方便患者就医举措，受到了社会广泛赞扬。
——以人才培养、信息化建设为基础，改革支撑体系逐步夯实。一是探索在全市统一公共平台上，建立了统一标准规范和考核评估要求的住院医师规范化培训制度。三年来已累计招录6089名住院医师，已有1115名医师完成培训并陆续就业。二是推进以居民电子健康档案为核心的卫生信息化建设，目前已完成项目一期建设，实现全市三级医院和8个试点区的医疗信息整合，采集了3000余万个人基本信息、1亿多条各类诊疗信息；二期项目已立项，预计明年上半年将实现全市17个区县、近500家医疗卫生机构信息的整合和互通共享。
“上海的公立医院改革已进入‘深水区’，改革任务将更加艰巨。”市卫生局局长徐建光表示，上下一步将在完善体制机制和推进资源整合上下功夫，进一步强化公立医院的公益性，构建起全新的医疗卫生服务体系，让医改成果更多、更好惠及百姓。
