一、申论考试要求
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
解读：这是今年来申论考试体现出的一种变化趋势，即越来越重视对考生能力的考察。希望通过考生对于材料的分析、提炼和加工来展现个人能力。所以广大考生应注意，单纯靠背诵范文和一些万能对策来答题的时代已经过去，今天的申论考试要想取得好成绩就必须重视材料，就材料答题。
那么，如何做到重视材料呢?我们先为大家介绍一下考试的基本形式。申论考试试题本分为考生须志、给定材料和答题要求三部分。一是“考生须知”即为“注意事项”。申论考试时限是150分钟，满分100分。因而广大考生在备考过程中进行模拟练习要以150分钟为限，尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。二是给定材料。要以给定材料为王，《申论》答案要点大部分源自给定材料，因而广大考生要理解、吃透和会用材料。三是答题要求。要严格按照试卷答题要求进行作答，注意作答的题型、对象、字数要求、作答范围、问数以及特殊要求等。
二、申论能力要求
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
解读：大纲明确指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，说明申论是以考察应考者能力与素质为主的考试。 阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力成为申论测查的重要指标。
阅读理解能力能为众多能力之首，要求广大考生对材料不仅要能看的“懂”，且要看的“透”，更能“用”的上。
综合分析能力成为申论必考题型，本题型重在一个“析”，要求考生既要表明观点和立场，也要对其观点进行分析与论证。
提出和解决问题能力要求考生既要准确提炼和概括问题，同时也要对问题提出具体的解决方案。
文字表达能力是在机关文案工作能力的重要体现，对于申论考试，要求考生要做到：语言流畅、简洁、规范、生动。
